案情簡介

2023年3月22日，行政執法部門對某公司開展執法檢查時，發現：（1）該公司原料成品庫12個可燃氣體報警器損壞、溶解車間樹脂貯槽區2個可燃氣體報警器損壞和制漆車間外1個洗眼器損壞，但該公司未對上述安全設備進行經常性維護、保養，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第二款。（2）未按規定開展動火作業。2022年5月19日9點35分開始進行動火作業，氣體分析時間為8時0分,動火分析時間與動火作業時間間隔1小時35分，不符合《化學品生產單位特殊作業安全規范（GB30871-2014）》5.4.1c的規定，根據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》十八“未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度，或者制度未有效執行”，判定為重大事故隱患。依據《中華人民共和國安全生產法》第六十五條第一款第三項，執法人員當場下達《現場處理措施決定書》，責令該公司暫時停產停業。

處理結果

依據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第三項，行政執法部門對該公司違法行為（1）罰款3萬元；依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條，行政執法部門對該公司違法行為（2）罰款2萬元。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第五十三條，對該公司合并罰款5萬元。

專家評析安全設備在使用過程中，由于內在和外在因素，不可避免地會出現各種各樣的問題。因此，《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第二款規定，生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。“經常性”主要是指“維護、保養”的周期，因安全設備不同，這里的“經常性”的具體周期也不同。“定期檢測”中的“定期”也要根據安全設備的不同而有所不同，但都要確保安全設備能夠正常運轉，發揮應有作用。記錄的內容，一般應當包括經常性維護、保養和定期檢測的時間、地點、人員、安全設備的名稱，維護、保養、檢測的結果，發現的問題以及問題的處理情況等。生產經營單位未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的，根據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第三項，對生產經營單位處五萬元以下的罰款。本案中，執法人員發現該公司原料成品庫12個可燃氣體報警器損壞、溶解車間樹脂貯槽區2個可燃氣體報警器損壞和制漆車間外1個洗眼器損壞，這說明該公司未對上述安全設備進行經常性維護、保養，應當依據本條規定對其進行處罰。

《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款規定，生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，根據《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。本案中，2022年5月19日9點35分開始進行動火作業，氣體分析時間為8時0分，動火分析時間與動火作業時間間隔1小時35分，不符合《化學品生產單位特殊作業安全規范（GB30871-2014）》5.4.1c，根據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，判定為重大事故隱患。依據《中華人民共和國安全生產法》第六十五條第一款第三項，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備。同時，行政執法部門還應當依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條對該公司進行處罰。